올해 정부는 공공부문 시설공사 30조4천억을 발주할 계획이며 이 가운데 조달청을 통한 발주규모는 9조3천억원인 것으로 나타났다.

조달청은 30조4천억원 상당의 2017년 공공부문 시설공사 발주계획 집계결과를 2월7일 공표했다.

올해 국가기관, 지자체, 공기업 등에서 발주할 시설공사 집행계획 규모는 지난해의 29조8천억원보다 2.1%인 6천억원 증가했다.

이 가운데 국가기관의 올해 발주계획은 6조1천86억원으로 지난해 5조638억원 대비 20.6% 증가했고, 이는 항만 및 도로공사와 정부통합전산센터 신축 등 신규 발주물량 등의 증가에 따른 것이다.
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해양수산부 5천231억원, 국토교통부 3천815억원, 행정자치부 2천257억원이 증가해서 증가 순위 1·2·3위를 기록했다.

지자체 올해 발주계획은 7조3천477억원으로 지난해 7조2천956억원과 비슷하며 도로 및 단지조성, 상수도 등 다양한 분야의 사업이 발주 예정이다.

기타기관들의 올해 발주계획은 16조9천769억원으로 지난해 17조4천523억원 대비 2.7% 감소했는데, 정부사회간접자본(SOC)예산 축소 및 공공기관 부채증가에 따른 발주규모 축소 때문으로 보인다.
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한국가스공사가 3천798억원, 한국철도시설공단이 2천608억원, 인천도시공사가 2천378억원으로 감소폭이 가장 큰 것으로 집계됐다.

이 중 조달청을 통한 올해 발주규모는 전년 8조1천억원 대비 14.0% 증가된 9조3천억원이다.

올해 조달청 신규 발주규모는 발주계획을 통보하지 않은 기관을 고려하면 10조원을 초과할 것으로 전망되고 있다.

국가기관 수요는 신규 도로 항만 등의 발주물량 증가로 전년도 4조6천218억원 대비 올해 5조5천788억원으로 20.7%(9천570억원) 증가했다.

지자체 수요는 대형공사(복선전철, 평창동계올림픽)의 감소로 전년도 2조4천707억원 대비 올해 1조8천529억원으로 25%(-6천178억원) 감소했다.

기타기관 수요는 도시철도 및 경기도청사 신축 등 규모가 큰 공사의 조달의뢰 계획으로 전년도 1조588억 원 대비 올해 1조8천586억원으로 76%(7천998억원) 증가했다.

이 밖에 21조1천억원의 시설공사는 지방자치단체 및 기타기관에서 자체발주시스템이나, 나라장터시스템을 통하여 자체 발주된다.

기관별 발주규모는 한국도로공사가 5조7천185억원으로 가장 크고, 다음으로 국토교통부(2조8천861억원), 한국철도시설공단(2조4천274억원), 서울주택도시공사(1조5천223억원) 순으로 나타났다.

단일 발주규모가 가장 큰 공사는 ‘인천신항 항만배후단지(1단계)조성공사’(해양수산부 3천400억원)이며, ‘인천신항 신규 준설토투기장 호안축조공사’(해양수산부 2천451억원)‘경기도신청사 건립공사’(경기도시공사 2천489억원)를 비롯 1천억원 이상의 초대형 공사는 39건 정도가 될 전망이다.

대형공사를 계약방법별로 분석하면, 300억원 이상 대형공사는 149건 16조74억원이며, 이중 국가기관 47건 3조6천181억원, 지방자치단체 17건 8천576억원, 기타기관이 85건 11조5천317억원을 차지한다.

계약방법별로는 기술형입찰(턴키, 대안, 기술제안)은 10건 1조5천367억원이며 종합심사낙찰제 대상은 122건 13조6천131억원, 종합평가낙찰제 대상공사는 17건 8천576억원으로 집계됐다.

기술형 입찰은 38.2%감소, 종심제는 4.2%증가됐다. 이는 기술형 입찰의 잦은 유찰과 개정된 종심제의 낙찰률 상승효과에 따른 것으로 분석된다.

이 밖에 2만5천973건 14조4천258억원은 적격심사 방식으로 발주될 예정이다.

금년도 조기집행과 관련해서는 장기계속공사 2차분 이후 발주 분은 전체 2천239건 6조1천569억원으로 이 중 90%인 2천172건 5조7천781억원을 상반기에 발주할 예정이며, 신규공사 또한 61% 2만3천992건 18조5천245억원을 상반기에 조기 집행할 계획이다.

한편, 조달청의 발주계획 예시는 지난해 12월7일부터 금년도 1월20일까지 조달청 나라장터 시스템을 통해 국가기관, 지방자치단체, 기타기관의 2017년 발주계획을 입력받아 집계된 것이며, 이는 국가계약법령에 근거한 것이다.

지금까지 집계되지 않은 기관은 국방부, 한국전력공사, LH 등이며 이들 기관은 자체적으로 발주계획을 예시하기 때문이다.

이번 발표된 발주계획예시는 한국건설산업연구원이 발표한 2017년 공공부문 건설공사 발주예상규모(41조원)의 74%에 해당되며 집계되지 않는 기관을 포함할 경우 비슷할 것으로 예상된다.

조달청 발주계획을 포함한 올해 공공부문 발주계획 예시자료는 조달청 누리집과 나라장터(국가종합전자조달시스템)에서 열람할 수 있다.

발주기관, 발주시기, 공종, 계약방법, 공사규모 등 상세한 정보가 제시되어 있어 건설기업들이 영업․수주전략을 수립하고 입찰을 미리 준비하는데 도움이 될 것으로 기대된다.

최용철 시설사업국장은 “경기회복 추세를 공고히 하기 위해 상반기에 신규 조달발주 공사의 72%인 6조 7천억 원 상당을 집행할 계획”이라고 말했다.

공사발주계획 예시자료는 ‘조달청 누리집(www.pps.go.kr)이나 ‘나라장터(www.g2b.go.kr)에서 검색할 수 있다.

◎국가기관 신규발주 공사규모 상위 10건 현황

▲인천신항 항만배후단지(1단계) 조성(해양수산부 인천지방해양수산청) 3천400억원
▲인천신항 신규 준설토투기장 호안축조공사(해양수산부 인천지방해양수산청) 2천451억원
▲대구정부통합전산센터신축공사(행정자치부) 2천94억원
▲새만금신항 진입도로 및 북측방파호안 축조공사(해양수산부 군산지방해양수산청) 1천467억원
▲여의도우체국 건립공사(미래창조과학부 우정사업본부 우정사업조달센터) 1천376억원
▲용상-교리2 국도건설공사(국토교통부 부산지방국토관리청) 1천330억원
▲춘천-화천3 도로건설공사(국토교통부) 1천256억원
▲국제여객부두 건설공사(해양수산부 평택지방해양수산청) 1천112억원
▲고성-통영 국도건설공사(국토교통부 부산지방국토관리청) 1천110억원
▲충청내륙고속화(제1-2공구) 도로건설공사(국토교통부 대전지방국토관리청) 1천85억원

◎지자체 신규발주 공사규모 상위 10건 현황

▲오남~수동간 도로확포장공사(경기도 경기도건설본부) 1천936억원
▲적성~두일간 도로확포장공사(경기도 경기도건설본부) 626억원
▲중리취수장~월평정수장 제2도수관로 부설공사(대전광역시 상수도사업본부) 569억원
▲덕산·부평 통합상수도시설 확장공사(강원도 인제군) 557억원
▲와부~화도간 도로확포장공사(경기도 경기도건설본부) 495억원
▲광양 성황·도이지구 도시개발토목사업(전라남도 광양시 기업유치추진단 택지조성과) 487억원
▲연천군 임진강유원지 조성사업(경기도 연천군) 480억원
▲황악산 하야로비공원 건축공사(경상북도 김천시) 390억원
▲에너지융합 일반산업단지 조성사업(울산광역시 울주군) 375억원
▲대전산업단지 서측 진입도로건설공사(대전광역시) 371억원

◎기타 공공기관 신규발주 공사규모 상위 10건 현황

▲세종~포천(안성-구리간) 고속도로 건설공사(제1~9공구)(한국도로공사) 2조1천887억원
▲새만금~전주 고속도로 건설공사(제1~8공구)(한국도로공사) 1조6천440억원
▲수도권 제2순환(김포~파주) 고속도로 건설공사(제1~5공구)(한국도로공사) 9천283억원
▲경기도신청사 건립공사(경기도시공사) 2천489억원
▲부산 에코델타시티 2단계 제3공구 조성공사(한국수자원공사) 2천338억원
▲송산-시화MTV간 연결도로 건설공사(한국수자원공사) 2천75억원
▲장항선 개량2단계 제1공구 노반공사(한국철도시설공단) 2천억원
▲장항선 개량2단계 제2공구 노반공사(한국철도시설공단) 2천억원
▲고속국도 제25호선 강진~광주간 건설공사 제7공구(한국도로공사) 1천997억원
▲위례지구 A1-5BL 아파트 건설공사(서울주택도시공사) 1천939억원