충북게발공사가 입찰에 참가하는 건설사가 스스로 창의적인 대안을 제안하여 입찰에 참가하는 것을 허용하는 ‘창의적 대안제시 방식’ 발주를 시범추진한다고 밝혀서 주목된다.

충북개발공사(사장 진상화)는 8월 전국 최초로 연간 200조원 규모의 공공조달 부문에서 입찰자(건설기업)스스로 창의적 대안제시를 허용토록 하는 입낙찰제도를 사전컨설팅을 통해 시범사업으로 추진하기로 했다.

창의적 대안제시 방식은 발주자 제공 설계와 동등 이상의 품질을  유지하면서 최적의 대안을 민간의 경험과 기술을 바탕으로 시장경제의 원칙에 맞게 입찰시 제시하는 방식이다.

충북개발공사는 현재의 공공기관 입낙찰 방식이 기술형 입낙찰 방식과 종합심사 낙찰제, 그리고 적격심사 방식으로 시공사를 선정하고 있으나, 입찰시 발주자가 제공하는 설계서와 시방서 등 설계도면의 오류와 개선에 대한 대안제시가 전혀 허용되고 있지 않고, 오직 낙찰 및 계약 후 설계변경만을 허용함으로써 건설기술 발전 저해 및 잦은 설계변경, 그리고 부실시공과 혈세낭비 등 많은 문제점이 노출되어 왔다고 지적했다. 

특히나 전체 공공 발주물량의 90% 이상이 종심제 등 운찰제로 집행되다 보니 수주산업인 건설산업의 특성상 경영계획 수립 등 예측가능한 기업경영이 불가능하게 되어, 기술형 입찰에서 불공정 의혹이 끊임없이 제기되고, 그 결과 부실시공과 이권카르텔 등 건설산업이 사회전반에 부조리한 업종으로, 사회적 지탄의 대상으로 전락할 우려에 직면한 실정이라고 덧붙였다. 

충북개발공사는 창의적 대안제시 허용 방식은 우리나라에 전혀 생소한 것이 아니라고 설명했다. 70년전 동절기 6.25 전쟁시 부산UN 묘지를 잔디대신 보리싹 시공과, 68년 공사비 해외유출 방지 및 예산절감을 위해 콘크리트댐을 사력댐으로 대안 시공한 소양감댐, 그리고 서산간척지 A방조제 물막이 공사에 도입된 26만톤 폐유조선 공법과 반포1단지 재건축, 한남3 재개발 등 과거의 공공부문과 국내외 모든 분야에서 일반화되어 시행중인 방식이라고 주장했다