건설산업 특성을 고려하지 못한 채 실시된 근로시간 단축으로 공사비는 평균 4.5%, 최대 14.5% 증가가 예상되고, 근로시간 축소로 인한 근로자임금은 관리직의 경우 13%, 기능인력은 8.8% 감소할 것이라는 분석이 나왔다.

국회 신보라의원(환경노동위원회), 이은권의원(국토교통위원회), 추경호의원(기획재정위원회)이 주최하고 대한건설단체총연합회(회장 유주현)가 주관한 ‘근로시간 단축 대응방안 大토론회’가 9월10일 오전 10시, 국회의원회관 제3세미나실에서 열렸다.

이날 토론회는 근로기준법 개정으로 지난 7월1일부터 주당 최대 근로시간이 68시간에서 52시간으로 대폭 단축되어 공사기간 및 공사비 부족, 해외 수주경쟁력 약화 등 많은 부작용이 발생함에 따라, 건설산업 근로시간 단축과 관련한 국회 3개 상임위원회 소속 의원이 함께 하여 건설산업 특성을 반영한 대책을 모색하기 위해 마련됐다.

이날 한국건설산업연구원 최은정 부연구위원은 ‘주 52시간 도입에 따른 정책적 지원 방안’을 발제했다.

최은정 부연구위원은 건설산업은 노동집약, 수주산업, 옥외산업, 다수기업의 협업구조, 인력부족 등 특성으로 인해 근로시간 단축의 영향이 타 산업보다 매우 크지만, 이런 건설산업 특성을 고려하지 못한 채 도입한 근로시간 단축으로 공사비는 평균 4.5%, 최대 14.5% 증가 예상되고, 근로시간 축소로 인한 근로자임금은 관리직의 경우 13%, 기능인력은 8.8% 감소할 것으로 분석했다.

일본의 경우 2017년 근로시간 단축을 시행하면서 건설업에 5년의 유예기간을 부여 하고, 진행 중 공사는 주 52시간 적용에서 제외하며, 신규공사에 적정 공기 및 공사비가 반영되도록 조치했다고 설명했다. 또 탄력근로제 단위기간은 2주→4주(해외공사 8주), 3개월→1년으로 확대했다고 밝혔다.
 
계속해서 발제자로 나선 대한건설정책연구원 박광배 연구위원도 △건설업 특성을 고려한 탄력근로제 개선 및 활용 △공기연장 및 공사비 증액 △진행 중 공사의 적용 제외 △추가 인력 배치에 따른 지원 △특별연장근로 대상 30인→50인 미만 사업장으로 확대 △해외 건설현장 특례 적용 등 ‘근로시간 단축의 대응방안 및 개선방안’을 발표했다.
 
이어진 종합토론에서는 김동주 前국토연구원장이 사회를 맡고, 하창용 고용노동부 노동시간단축지원TF팀장, 김영한 국토교통부 건설정책과장, 고정민 기획재정부 계약제도과장, 이대식 두산건설 상무, 김응일 서천건설 대표, 장재훈 열린노무법인 노무사, 안현실 한국경제신문 논설위원이  정부, 업계, 언론계 등을 대표하여 열띤 논의를 펼쳤다.

대한건설단체총연합회 유주현 회장은 인사말을 통해 ‘일과 근로의 적절한 균형 추구라는 당면과제에는 공감하지만, 건설산업의 특성을 고려한 보완책 마련이 필요하다’며 정부와 업계, 학계, 전문가 등 관계자가 중지를 모아 줄 것을 요청했다.