서울시가 강북구 수유 170-1 일대와 동대문구 청량리동 19 일대 재개발 후보지(2개 단지, 1천160세대 규모)의 신속통합기획안을 확정했다고 3월 10일 밝혔다. 

그간 주변지역 개발 움직임에도 불구, 주민 자력으로 재개발 추진이 어려웠던 이들 지역이 신속통합기획의 지원을 통해 추진 동력을 얻게 됐다. 

서울시는 지난 1년간 서울시, 자치구, 주민, 전문가가 함께 한 팀을 이뤄 수차례에 걸친 논의와 계획 조정 과정, 주민과의 적극적 소통을 거쳐 신속통합기획안을 확정했다.

이번에 확정된 수유동 170-1 일대 신속통합기획안에 따르면, 지역 상권과 우이천 등 자연자원을 편리하게 누릴 수 있는 보행중심의 활력있는 주거단지(1만2천124㎡, 20층, 230세대 규모)로 거듭난다.

이를 위해 4가지 계획 원칙을 담았다. △쾌적하고 안전한 생활가로 조성 △도시기능 변화를 고려한 단지계획 △저층부 필로티와 포켓공간을 활용한 열린 녹지공간 형성 △주민 삶의 질 향상을 위한 영역별 특화공간 조성이다. 

이번 기획안엔 대상지 내 기존 상권을 시장상권과 연결함으로써 그 흐름을 잇고 우이천으로의 접근이 편리하도록, 막다른 골목 등 안전에 취약했던 가로를 열린 생활가로로 재조성한다는 내용이 담겼다.
  
대상지 서측 도봉로97길 저층부에 상가를 배치해 연도형 상업·커뮤니티 가로를 조성하고, 우이천과 연결되는 남측 한천로 144길은 3개층 이상의 필로티로 개방감을 확보해 걷기 편한 산책로를 조성한다.

또한 장기적 관점에서 도시기능 변화와 인근 지역 개발을 고려한 계획을 수립했다.

현재 2종7층 지역인 이 지역은 2종일반주거지역 수준으로 상향된 용적률(기준용적률 170%→190%)과 층수를 적용받고, 인근지역에 가로주택정비사업 등이 추진되고 있는 점을 감안해 최고 20층 내외의 스카이라인을 형성하게 됐다.
 
이 지역 일대는 현재 단독주택 중심의 2종7층 저층주거지로, 주변지역 여건을 고려할 때 당초 저층, 저밀 개발이 예상됐다.

하지만 신속통합기획 추진과정에서 인근 지역의 도시변화 예측 시뮬레이션을 거쳐본 결과 20층 내외의 스카이라인도 가능해졌다는게 서울시의 설명이다.

특히 이번 계획에서는 녹지공간이 부족한 노후 저층주거지의 단점을 보완하기 위해 필로티 구조 및 포켓공원, 옥상조경을 건축계획 요소로 활용했다는 점이 돋보인다.

1층부 대부분이 필로티로 열린 녹지공간으로 구성되고 기존 골목과 포켓공원이 만나는 부분에 다양한 생활편의시설을 배치함에 따라, 휴식과 여가가 있는 공원같은 단지로 만든다는 계획이다.

동대문구 청량리동 19 일대 신속통합기획안은 지역사회와 더불어 사는 더 살기 좋은 주거단지 조성이 목표다.
 
청량리동 19 일대는 교통의 요지이자 대학들이 밀집한 청량리·회기 지역에 위치한 노후주거지로, 높은 개발 잠재력에도 불구하고 주변지역에 초고층 건물이 들어서는 등 각종 개발계획으로부터 소외된 지역이다.

서울시는 청량리동 19 일대 신속통합기획안 수립 과정에서 대상지 바로 인근에 사회적 약자를 위한 공공시설(노인종합복지관, 청소년센터 등)이 위치했다는 점에 주목했다.

이에 지역사회와 더불어 사는 단지(2만8천648㎡, 35층, 930세대 규모)로 재개발의 공공적 가치를 담는 한편, 주민의 사업 동력을 확보하기 위한 차원에서 도시규제 완화도 적극 검토했다.

현재 대상지 대부분은 2종7층지역으로 구성돼 있다.

서울시는 청량리 일대가 광역중심으로서 초고층 개발이 이뤄지고 있고, 일반상업지역 및 간선도로변에 접하고 있는 점을 감안해 계획의 공공성과 연계해 3종주거지역까지 용도지역을 상향 조정했다.

서울시가 세운 4가지 계획 원칙은 △약자와 함께 더불어 사는 단지 조성 △주변지역과 서로 소통하는 경계없는 단지 조성 △지형의 단차를 극복하고 적극적으로 활용 △주변환경과 조화를 이루는 중첩경관 구현이다.

 서울시는 급격한 지형 단차를 적극적으로 활용해 이 지역에 주민 커뮤니티시설을 배치하고, 불가피하게 옹벽이 발생하는 구간은 친환경 옹벽 등 디자인 요소를 활용해 위화감을 최소화했다.
  
특히, 공동주택 건설시 단지 내 10m 이상의 단차 발생이 불가피함에 따라 지형의 단차를 적극적으로 활용해 체육시설 등 주민공동이용시설과 계단식 외부 휴게공간을 조성하고, 옹벽발생 구간에는 친환경옹벽을 설치하기로 했다.

서울시는 이번 2개 지역의 신속통합기획안이 확정됨에 따라, 연내 정비계획 결정이 완료될 것으로 전망하고 있다. 

신속통합기획의 절차간소화에 따라 도시계획위원회 수권분과위원회 심의, 사업시행계획 시 관련 심의 통합으로 사업기간이 대폭 단축될 것으로 예상하고 있다.

조남준 서울시 도시계획국장은 “주민들의 오랜 숙원인 재개발사업이 신속통합기획의 지원을 통해 본 궤도에 오를 수 있었다”며 “상반기 내 2021년 재개발 후보지 21개소의 신속통합기획이 마무리될 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다.